Скарга на рішення Замовника про визначення переможця процедури закупівлі

Скарга на рішення Замовника про визначення переможця процедури закупівлі — це юридичний документ, який учасник тендеру подає до Антимонопольного комітету України, щоб оскаржити вибір переможця, чия пропозиція насправді не відповідала умовам закупівлі. Готовий зразок у форматі Word складено за статтею 18 Закону «Про публічні закупівлі» з повною структурою: шапка до АМКУ, дані сторін, мотивувальна частина з підставами та прохальна частина з вимогами до органу оскарження.

⚖️ Навіщо потрібна скарга

Коли замовник оголосив переможцем учасника, чия пропозиція мала критичні невідповідності, у добросовісного конкурента лишається один дієвий інструмент — оскарження до АМКУ за статтею 18 Закону. Скарга зупиняє процедуру на час розгляду й змушує орган оскарження перевірити рішення замовника. Якщо порушення підтверджується, замовника зобов’язують скасувати визначення переможця та повторно розглянути пропозиції. Без грамотно складеної скарги незаконне рішення набирає чинності, договір укладається з невідповідним учасником, а реальний претендент втрачає перемогу. Цей шаблон дає каркас, у який лишається вписати конкретні факти й докази.

📋 Що містить скарга

• Адресат і сторони — звернення до Комісії АМКУ з розгляду скарг, повні дані скаржника, замовника та визнаного переможця.
• Дані процедури — ідентифікатор закупівлі, предмет, дата оприлюднення оскаржуваного рішення.
• Невідповідність технічним вимогам — обґрунтування, що пропозиція переможця суперечить технічній специфікації ТД (підпункт 2 пункту 44 Особливостей № 1178).
• Невідповідність кваліфікації — доведення, що переможець не підтвердив кваліфікаційні критерії за статтею 16 Закону (підпункт 1 пункту 44).
• Порушені права скаржника — право на об’єктивний розгляд, на перемогу та на добросовісну конкуренцію.
• Прохальна частина — зупинити процедуру, встановити порушення, зобов’язати скасувати рішення й відхилити пропозицію переможця.
• Додатки — документ про оплату за подання скарги та докази обставин.

🎯 Чим відрізняється від інших скарг до АМКУ

Ця скарга подається на фінальній стадії — коли переможця вже визначено й оприлюднено намір укласти договір; її мета — скасувати це рішення через невідповідність переможця. Якщо ж замовник навпаки відхилив вашу власну пропозицію, потрібна скарга на відхилення тендерної пропозиції зі спростуванням підстав. Коли проблема в самій тендерній документації (дискримінаційні умови) ще до розкриття — подають скаргу на дискримінаційні умови ТД. А якщо до невідповідності переможця додається ще й надання ним недостовірної інформації та порушення порядку процедури — для цього є ширша скарга щодо незаконного рішення та порушення порядку.

🤝 Коли і куди подавати

Скаргу подають до Антимонопольного комітету України (Комісія з розгляду скарг у сфері публічних закупівель) через електронну систему Prozorro після оприлюднення рішення про переможця й до укладення договору, у строки, встановлені статтею 18 Закону. Подання супроводжується сплатою за розгляд скарги. Перед поданням варто ретельно зібрати докази невідповідності переможця — витяги з його пропозиції, порівняння з вимогами ТД, посилання на конкретні пункти Особливостей: чим конкретніша аргументація, тим вищі шанси на задоволення скарги.

📄 Формат

Готовий зразок Word із повною структурою скарги до АМКУ: шапка, блоки даних сторін, мотивувальна частина з пронумерованими підставами (технічна невідповідність та невідповідність кваліфікації, кожна з посиланням на норму) і прохальна частина. У шаблоні залишені прочерки та підказки в дужках — куди вписати ідентифікатор закупівлі, реквізити сторін, конкретні цитати з ТД і пропозиції переможця, номери протоколів. Документ українською мовою; після наповнення фактами його підписує уповноважена особа скаржника.

👤 Кому підходить

Учасникам публічних закупівель, які програли тендер переможцю з невідповідною пропозицією та мають докази цих невідповідностей — підрядникам, постачальникам і надавачам послуг, готовим відстоювати свою перемогу в АМКУ. Шаблон особливо корисний, коли потрібен професійний каркас документа з правильними посиланнями на норми, а часу складати скаргу з нуля немає.

🔗 Пов’язані документи

• Скарга на рішення про відхилення тендерної пропозиції — коли відхилили саме вашу пропозицію.
• Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації — оскарження умов ТД до розкриття.
• Скарга щодо незаконного рішення та порушення порядку процедури — ширша скарга з недостовірною інформацією переможця.
• Довідка про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції — кваліфікаційний документ учасника закупівлі.